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標題: 建設保障性租赁住房,錢从哪兒来? 國辦發文明确 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-3-25 17:32
標題: 建設保障性租赁住房,錢从哪兒来? 國辦發文明确
近日，國務院辦公厅印發《關于加速成长保障性租赁住房的定见》（如下简称《定见》），明白保障性租赁住房根本轨制和支撑政策，提出要由當局赐與地皮、財税、金融等政策支撑，要充实阐扬市场機建造用，指导多主體投資、多渠道供应。財税、金融政策事關為成长保障性租赁住房解决“錢从哪里来”的问题，《定见》為此明白了一系列“真金白銀”的支撑保障行動。

財税政策有力支持

“住房问题是關乎民生福祉的大事，必需加大都會坚苦生髮液,大众住房保障事情力度。”北京國度管帐學院財税政策與利用钻研所所长李旭红暗示，《定见》在地皮、財税、金融等政策方面赐與保障性租赁住房鼎力支撑，助力改良我國住房租赁市场供需布局，鞭策保障性租赁住房行業康健成长，解决都會住房问题，特别是新市民、青年人等群體的住房坚苦问题。

在財税支撑政策上，《定见》明白，赐與中心补贴資金支撑，中心經由過程現有經费渠道，對合适划定的保障性租赁住房扶植使命予以补贴。

“在各地財力不均、使命方針分歧的环境下，中心提出的成长保障性租赁住房方針，有對应的中心財力来支持。相對于而言，大都會保障性租赁住房需求更大，同時本地財力也相對于稳健，处所和中心根基會配合包袱。中小都會的数目需求小一些，但中心支撑占总體財力投入比重會更大。”中國社科院財經计谋钻研院財務钻研室主任何代欣说。

何代欣认為，除保障供应侧的扶植資金，在運行到需求端時，税费減免是决议保障性租赁住房吸引力的關头“一千米”，“由于触及非栖身類衡宇和地皮利用，@以%2R6p8%是對相%Dz7Y4%干@的增值税和房產税，必要新的优惠政策”。

對此，《定见》划定，低落税费包袱，综合操纵税费手腕，加大對成长保障性租赁住房的支撑力度。操纵非栖身存量地皮和非栖身存量衡宇扶植保障性租赁住房，获得保障性租赁住房项目认定书後，對照合用住房租赁增值税、房產税等税收优惠政策。

6月18日，國務院常務集會已明白，从10月1日起，住房租赁企業向小我出租住房合用简略单纯计税法子，依照5％征收率減按1.5％缴纳增值税；對企奇迹单元等向小我、專業化范围化住房租赁企業出租住房，減按4％税率征收房產税。

“這象征着，住房租赁企業向小我出租住房将享受與個别工商户出租住房一样的税收优惠，表現了在税收政策上對住房租赁行業的鼎力支撑。”李旭红认為，税负本錢降低将有益于充实调動市场主體介入保障性租赁住房扶植的踊跃性，从除臭機,而增长保障性住房供应，盘活存量住房，改良住房供给布局，減缓住房租赁市场的供需抵牾和错配问题。

《定见》還明白，對保障性租赁住房项目免收都會根本举措措施配套费。“這對一些闲置地皮、衡宇转换為保障性租赁住房供给了經济鼓励政策。”何代欣说。

持久貸款延续“输血”

對付保障性租赁住房的矜持主體来讲，《定见》明白提出，支撑銀行業金融機構以市场化方法向其供给持久貸款。對付住房租赁企業来讲，《定见》则请求，金融機構应依照依法合规、危害可控、贸易可延续原则，向改建、革新存量衡宇構成非自有產权保障性租赁住房的住房租赁企業供给貸款。

對此，今朝我國銀行業金融機構相干范畴已有所摸索。比方，中國工商銀行此前已創辦“大众租赁住房”貸款產物，截至今朝累计發放公租房扶植貸款150多亿元。别的，该行還已推出“贸易性租赁住房”專项金融產物，重點支撑住房租赁市场需求较為兴旺都會的新建租赁住房项目。

“《定见》将進一步激活各种市场主體介入租赁住房扶植運营的踊跃性，促成專業住房租赁企業加倍规范化、范围化成长。”中國工商銀行信貸與投資辦理部相干卖力人说，接下来工即将加速立异，踊跃支撑保障性租赁住房扶植運营的各种融資需求，進一步完美租赁住房貸款的產物系统，供给全產物的综合化金融辦事。“好比，工銀瑞信投資已于2019年乐成刊行天下首单省级人材公寓類REITs產物，即不動產投資信任基金，為金融支撑租赁住房扶植举行了立异和摸索。”上述卖力人说。

“除贸易性金融，加大對保障性租赁住房扶植運营的信貸支撑還要充实阐扬政策性金融的上風。”招联金融首席钻研員、复旦大學金融钻研院兼职钻研員董希淼说。一方面，贸易銀行应對峙贸易可延续原则，針對保障性租赁住房矜持主體、住房租赁企業開辟中持久貸款產物，支撑保障性租赁住房開辟扶植和存量住房革厨房過濾網,新；同時，可在项目運营、後期推出等流程中，為相干主體等供给房錢收付、資金融通、財產辦理等一體化金融辦事。另外一方面，開辟性、政策性銀行应針對相干主體的信貸需求，以优惠利率為保障性租赁住房開辟扶植供给持久貸款。

值得注重的是，在今朝房地產貸款集中度辦理轨制中，住房租赁有關貸款暂不纳入房地產貸款占比计较。董希淼认為，這有助于在對峙“房住不炒”的同時，做到“有保有压”，鞭策住房租赁市场進一步成长。

“下一步，应将這一政策盈利落到实处，并在信貸额度、利率等方面采纳進一步的不同化辦法，鼓動勉腳癢止癢藥膏，励金融機構立异產物和辦事，加大對保障房開辟與運营的支撑。”董希淼说，但同時应强化對資金用处、流向的监控，防备房產中介機構、運营機構违规操纵住房租赁信貸產物取利。

光大銀行金融市场部門析師周茂华也认為：“确保保障房扶植運营資金‘專款專用’‘用在刀刃上’必要一系列配套辦法保障，包含加大相干主體的失期與违规本錢，增强信貸資金貸前、貸中和貸後辦理，創建專项資金账户，增强信息表露與审计监视等。”

债券险資配合發力

為保障性租赁住房拓宽持久資金来历，支撑銀行和企業等經由過程發债融資也是這次《定见》的亮點之一。《定见》明白，支撑銀行業金融機構刊行金融债券，召募資金用于保障性租赁住房貸款投放。

對此，周茂华暗示，支撑銀行業金融機構刊行金融债券用于發放保障性租赁住房貸款，有助于減缓保障房扶植資金压力，拓宽中持久資金来历。

今朝，信貸資金在各种融資渠道中依然盘踞“大头”，對銀行来讲，支撑保障房扶植，一样必要“有錢可貸”，而支撑銀行刊行金融债有助于減缓銀行可貸資金不足的抵牾。周茂华认為，一改善近視,方面，刊行金融债資金范围较大、刻日相對于機動、欠债来历不乱，有助于优化銀行欠债布局；另外一方面，銀行經由過程刊行金融债可以较好匹配刻日相對于长的租赁住房扶植資金需求，使得銀行的資產布局加倍多元。

同時，《定见》還明白，支撑企業刊行企業债、公司债、非金融企業债務融資东西等公司信誉類债券，用于保障房扶植運营。

周茂华暗示，支撑知足前提的相干企業發债，既拓宽其融資渠道，又晋升融資效力，還可以或许在必定水平上低落企業融資本錢，促成保障性租赁住房扶植運营企業加速成长。

這次《定见》還提出支撑贸易保险資金依照市场化原则介入保障房扶植，也為保障房扶植企業開辟了持久、不乱的資金来历。

“加速成长保障房，是供应侧布局性鼎新的首要内容之一。還应梳理現有各种支撑租赁住房政策，做好政策跟尾，强化部分协作。經由過程‘补人头’和‘补砖头’并举，补充市场缺位，兜底都會住房保障问题。”何代欣说。(經济日報-中國經济網记者曾金华陈果静郭子源）

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