民間借貸有了“緊箍咒”(事件新聞)

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“比年來，民間借貸發展敏捷，但以暴力催收為重要表現特性的不法活動愈演愈烈，嚴重擾亂了經濟金融秩序和社會秩序，妨礙了正常金融活動的康健發展。”近日，中國銀行保險監督办理委員會有關部門負責人就《關於規范民間借貸行為 維護經濟金融秩序有關事項的通知》（如下簡稱《通知》）答記者問時如是說。對此，相關人士指出，本次印發的《通知》明確了民間借貸的信貸規則和制止事項，強調嚴厲打擊操纵不法集資資金發放民間貸款、以不法手腕催收貸款、面向在校學生不法發放貸款等各類不法金融活動，這讓民間借貸有了“緊箍咒”，有助於解除各種民間借貸亂象，推動民間借貸的康健發展。

各種亂象層出不窮

一段時間以來，“校園貸”“套路貸”等話題持續引發社會關注。杭州市公安局日前表露，拱墅警方近期摧毀一個“涉房套路貸”團伙，截至今朝，共抓獲涉案人員33名。

據介紹，2018年1月，吳某某到杭州市拱墅區公循分局拱宸橋派出所報案，稱2017年12月份，其因急需用錢，通過别人介紹到拱墅區夸姣國際大廈浩冉科技有限公司告贷，對方讓其簽訂兩倍於其告贷金額的告贷合同與5萬元的保証金合同，但其實際拿到的金額不足告贷合同金額的1/3。現對方捏词其違約，以對其房產進行顾全的方法敲詐打单，请求其付出100多萬元本息。

小方（假名）是深圳某高校的學生，在同學的推薦下，他到校外某貸款公司借了6000元錢。后因無法及時還款，短短兩個月的時間裡，小方欠款數目從最初的6000元累積到10余萬元，翻了近20倍。本人無力償還，貸款公司就找到小方的怙恃，请求並威脅他們償還欠款……近日，深圳市南山區人民檢察院辦理了一件以在校大學生為犯法對象的“校園貸”“套路貸”案件，該案触及詐騙、尋舋滋事等多個罪名，現階段共核准拘系犯法嫌疑人11人。

對外經濟貿易大學传授李長安指出，比年來，民間借貸的各種亂象層出不窮，嚴重阻礙了民間借貸行業的康健發展。此中，很多民間借貸活動還與高利貸緊密相連，繁殖各種不法暴力催收行為。一些民間借貸公司還對部门還不起高利貸的學生脅迫採取所謂“裸貸”的不法手腕。

嚴厲打擊暴力催收

為進一步規范民間借貸行為，引導民間資金康健有序流動，防备金融風險，打擊金融違法犯法活動，淨化社會環境，維護經濟金融秩序和社會穩定，中國銀行保險監督办理委員會等部門近日聯合印發了《通知》。

《通知》指出，嚴厲打擊如下不法金融活動：操纵不法吸取公眾存款、變相吸取公眾存款等不法集資資金發放民間貸款﹔以成心傷害、不法拘禁、凌辱、恐嚇、威脅、騷擾等不法手腕催收貸款﹔套取金融機構信貸資金，再高利轉貸﹔面向在校學生不法發放貸款，發放無指定用处貸款，或以供给服務、銷售商品為名，實際收取高額利钱（費用）變相發放貸款行為。同時，《通知》请求，嚴禁銀行業金融機構從業人員作為重要成員或實際节制人，開展有組織的民間借貸。

李長安認為，《通知》專門提出了嚴厲打擊“暴力催收”貸款、重點做好“校園貸”“現金貸”清算整頓事情的預防性和懲治性办法，有望從底子上解除各種民間借貸亂象。

網貸之家钻研院院長於百程也暗示，“校園貸”“現金貸”和暴力催收等問題，在過去一段時間互聯網金融專項整治中是被反復请求的制止事項。近期多地警方針對“套路貸”等違法行為進行的嚴打行動，和这次《通知》的精力一脈相承。隨著互聯網金融專項整治和相關民間借貸行為的規范，民間借貸環境有望获得進一步淨化。

加速改進金融服務

嚴禁不法活動的同時，《通知》還特別強調了信貸規則：未經有權機關依法核准，任何單位和個人不得設立從事或重要從事發放貸款業務的機構或以發放貸款為平常業務活動。

專家指出，開展規范民間借貸事情，处所人民当局和有關部門要加強協調共同，依法实行職責﹔銀行業監督办理機構、公安機關、工商和市場監管酒店兼職, 部門、人民銀行等有關單位要及時向社會颁布典范案例，加大宣傳教诲力度，強化風險警示，增強廣大人民群眾的風險防备意識，引導自覺抵制不法民間借貸活動。

“必要注重的是，規范和整頓民間借貸，一方面要打擊民間借貸中出現的不法活動，另外一方面又要滿足社會經濟發展對融資的客觀需求。”李長安說。

《通知》请求，各銀行業金融機構和經有權部門批設的小額貸款公司等發放貸款或融資性質機構應依法合規經營，強化服務意識，採取切實办法，開發面向分歧群體的信貸產品。改進金融服務，加大對實體經濟的資金支撑力度，為實體經濟發展創造杰出的金融環境，有用疏浚金融服務實體經濟渠道，服務供給側結構性鼎新。