台灣版“土地財政”

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“大陆的处所當局靠賣地，而我經由過程‘都會规划’，使地皮价值增长，然後就有地皮增值税。”“如今最大的挑战是征地。”“民主這個工具仍是要按部就班。”

10月21日，當咱们采访完花莲县长傅崐萁後，發明回台北的火車已停运，由于台風“鲇鱼”致使山體塌方，铁路受堵。

那時咱们還不晓得，头一天，因為苏花公路塌方，已有大陆旅客受困或失落。後证明，20位大陆旅客罹难。

那時因為气候缘由，飞機也不克不及腾飞，而咱们已订好了次日回大陆的機票，以是務必赶回台北。

咱们選了一条最长但認為最保险的路：從台灣东部的花莲南下高雄，再從高雄回台北。

成果11天後，花莲县长傅崐萁带领部門局处长等六百余人，也走了一样一条路，由于這是花莲唯一平安的對外通道。只不外此次，他们，和從另外一条門路赶到台北的六千多花莲人，是要到“总统府”、“环保署”前抗议陈情，目标就是要修一条“平安回家的路”。去除黑眼圈方法,

修這条路，已提了十多年，但由于环保和政党匹敌等缘由，從最起头的新修一条苏花高速公路，到最後的對現有苏花公路的革新，一向未获核准。

游行步队最後抵达环保署。环保署官員们在颠末了5個多小時的初评後，11月2日决议有前提經由過程苏花公路改良规划。

這次在台灣8天，本报前後采访了台灣5位人气很高的县长，包含高雄县长杨秋兴（被民進党解雇）、苗栗县长刘政鸿（國民党）、花莲县长傅崐萁（被國民党解雇）、彰化县长卓伯源（國民党）和新竹百家樂預測app，县长邱镜淳（國民党），此中前3位在本年7月《远见》杂志25县市长施政得意度查询拜访评選中，荣获最高奖“五颗星”。

在采访中咱们發明，台灣处所官最大的压力，多来自处所债務繁重，而税收又重要流向“中心”當局。新竹县长邱镜淳2009植牙費用,年年末刚上任，一看到欠债高达400多亿新台币，年终時等着要付出的诸如工資等資金缺口高达60亿，竟被逼哭。他向“中心”乞助時说：“當個县长，連薪水都發不出来，另有甚麼意思？”

县长们要提高处所財務收入，减缓財務窘境，改良民生，一個首要的手腕，就是实現地皮增值，從而收取新增部門归处所當局征收的地皮增值税。

而晋升地皮价值，重要仍是要靠成长經濟。在债台高筑的环境下，成长經濟的重要手腕就是招商：向台商、向大陆、向全世界招商。招商的進程中，处所當局能动用的政策資本，主如果减免处所税，和提高行政效力，好比呈現大陆早就施行的招商一条龙等辦事。

在經濟成长進程中，台灣县长不少都依靠科學园區（雷同大陆的開辟區），這就触及征地。征地的抵牾同样成為不少县长最头疼的事之一。

對两岸瓜葛，所有采访工具都認為要互信互利，交融交融再交融。

离開民進党、以无党派人士介入大高雄市长竞選的高雄县县长杨秋兴，喊出了“中道”線路，以區分蓝绿匹敌，主意與大陆在相互尊敬根本上的經濟交融，也获得了民進党一些干部的認同。除竞選计谋的斟酌以外，為經濟日趋衰败的高雄寻觅前途，许是杨最实际的念头，而高雄經濟成长的前途就在向大陆開放。

别的，他们也就党政瓜葛、民主反思、官員信奉等問题举行了讲解。南邊周末拔取他们的自述，在两岸息争、互助、和平的大情况下，咱们信赖，促進领會是創建互信的起头。

“地皮財務”

卓伯源 （向熹/圖）

●彰化县长卓伯源：一半以上处所當局要靠“中心”补贴

以台灣的轨制上来说，处所當局的財務压力是有的。由于在全部的台灣的財務出入中是“重中心轻处所”，绝大大都資本是给“中心當局”的，处所當局几近有一半以上都必需要靠 “中心”的补贴才有法子继续保持下去。

大陆的处所當局靠賣地，而我可以或许动用的資本是經由過程“都會规划”（雷同于都會革新）的手腕，使地皮价值增长，然後就有地皮增值税，地皮增值税是由咱们处所當局来接管。

好比咱们有一片184公顷的湿地，本来那邊的地皮一坪是新台币一万六，由于咱们给它做了新的都會规划今後，一坪已涨了两倍，酿成四万八，而這個增值部門就必需要交税。

增值税增长部門全数给处所當局，可是這可遇不成求，由于地皮資本有限。而招商的话，業務税等大部門的税都被中心拿走了。招商進程中处所上赚的是甚麼呢？仍是地皮增值税，好比本来是一個农地，如今酿成工场了，原本是一万块的价值，如今工场用地变2万块。

征地

刘政鸿

●苗栗县长刘政鸿遭受征地自尽大眾事務

（大浦事務布景：苗栗是台灣經濟成长比力後進的一個农業县。2008年，刚上台的苗栗县长刘政鸿思有所為，在苗栗兴修新竹科學园區竹南基地，需新征136公顷地皮。

對付抵偿方案，98%的田主赞成，2%成钉子戶。依照台灣《地皮征收据例》，只要大都庄家赞成接管征收前提，“钉子戶”的地皮是可以被强迫征收的。

2010年的6月9日，二十多台推土機和二百多名差人忽然突入，将计划區内位于大浦的几十公顷将要成熟的稻子挖掉。7月17日，三千多人在台灣“总统府”前的凯达格兰大道上“种稻子”。

而真正讓事務進级為大眾事務并演变為台灣蓝绿争斗的核心之一的是，8月3日，一名被征地的72岁老太太，在家里喝除草剂自尽。

凯道游行请愿以後，苗栗县长刘政鸿對事務酿成的骚动，暗示了报歉。而自尽事務後，县當局與钉子戶告竣的讓步方案是，征收农夫的衡宇可以保存，农地可以置换。）

咱们要盖科學园區。阿谁地是咱们（當局）的地，咱们不合错误的是把将近熟的稻子用推土機铲掉。那時我在上海。

這個區域98%的田主都赞成征地，還產生這类事。

那時由于要選五都，民進党要把國民党搞臭，由于我是國民党中独一一個“五颗星”的县市长，他们要补缀咱们。

（处置成果？）你（农夫钉子戶）既然在总统府前哀声哭嚎，说要耕田，那就给你耕田！我去划5公顷的地皮讓你们耕田，并且耕田不是這一代耕田，是生生世世耕田！

他们的目标是要錢，哪里是要耕田。他们很惨。咱们征收的地皮一坪（至關于3平方米）是1.3万，如今置换给他们的地皮反而降到1万（由于仍是农地）。我年末配地的時辰，计划區内的地皮可以賣到一坪8万（由于已转為扶植用地），他仍是1万。再過一年半，我把计划區内所有門路、排沟渠、瓦斯、自来水、電力和電信都做好時，一坪15万以上。他仍是得耕田！

我不该该讓挖土機来挖稻子，對付這件事变我已报歉了。我报歉是跟神灵大地和穷苦的农夫报歉。我為甚麼要為征地报歉，征地又没甚麼错！

邱镜淳

●新竹县长邱镜淳：最大的挑战是征地

我如今最大的挑战是征地，难度很大定见不少。咱们今朝所做的事变就是定见的整合要确切。科學园區的扶植没有预期這麼快。

农夫不得意如今的抵偿尺度。他们但愿：第一，本身的地皮能计划到高铁站四周；第二，但愿當局返還的40%扶植用地面积可以或许提高到45%（记者注：按老例，當局把被征收农地的40%份额返還给农夫，由农地变成修建用地。凡是，40%的扶植用地代价远高于以前全数被征收的农地代价）。返還给农夫的扶植用地比例提高，那咱们就要算本錢了。

如今我手中有外洋的資金200亿，讓我给他们找地皮，我如今不敢找。

在拆迁的進程中，60%的業主赞成便可以經由過程。三十多年前新竹建科學园區的時辰，當時候我父亲當议长，老苍生也是不许啊，否决。如今明日黄花，三十多年曩昔了，農藥噴霧器,大師的設法早扭转了。如今為甚麼家庭所得這麼高、家庭存款這麼多?（记者注：被返還的扶植用地代价日渐飞腾）若是仍是农地的话，又是几多錢？

（怎样面临钉子戶？）抵偿有尺度，地价有地价的抵偿尺度，地上不动產有不动產的抵偿尺度。若是搞不可的，就接濟或救助，教导你或孩子去就業等。

信奉

傅崐萁

●花莲县长傅崐萁：带局处长去庙里上香、祈福

我比力在意人民跟老天爷。我乃至可以奉告你，我感受我是可以跟六合co妹妹unication(沟通)的，我的信奉很深，并且我吃斋，我的膝盖跪到起茧。

若是我不走政治的话，我可以過得很快活。我對数字，有與生俱来的禀赋。赚錢對我来说是比力轻松的事变，辦理世人则是比力辛劳的事变并且有不少苦辣。但我對人生的cycle（循环），生老病死，看的很開。你们可能都领會不到我的那种心境：早上，我會代表當局去跟将近過世或已颠末世的人三鞠躬，晚上我又要去做他人的证婚人，讲好话。人就是在這cycle里一向循环。

（以是就要想)你能做甚麼？你能留下来甚麼？你能扭转甚麼？可能由于你们何处的信奉在“破四旧”的時辰就全数烧掉了，以是，像咱们這类信奉可能比力难理解！

客岁8月3号，台灣一個道行很高的人来找我，我其实不熟悉他。他要我從速到他庙里去祈福。我立即就去了！成果8月8号莫拉克台風進来，從花莲登岸，把南台灣扫得参差不齐，但花莲没事。8月11号我去還愿，他们奉告我说要做一次五教祭天！成果我就冒死地做，很是小范围的，范围小到五教不完备，有两個教没来。那時在花莲的小巨蛋辦，请了“立法院”院长王金平，宜兰县长，台东县长，花莲的议长，另有我，我那時仍是“立委”，5小我在那邊辦的。12支香一插上去，“哐”就动怒。然後天師奉告我，一年以内花莲没有台風。

成果8月30号辦的，9月份一個大台風来了，把菲律宾扫得参差不齐，到台灣转了一天就跑到日本去了。10月份来了一個雙台，在台灣外海转了3天没有進来，又跑到日本去了，到本年的8月30号晚9點半恰好满一年——由于咱们阿谁勾當是晚上9點半竣事的——方才好一全年没有台風。成果當晚10點钟，景象局又公布海上台風告诫。

台風走了今後我带着咱们的局处长跑了32家大庙去上香、祈福、膜拜。年末在花莲将要举行的五教祈福 （释教、玄門、上帝教、基督教、原居民祖灵祭仪的“祭天大典”）。

两岸瓜葛

●花莲县长傅崐萁：将来交给子孙决议

中國大陆會打台灣吗？台灣會打大陆吗？不成能的。两岸在成长，不少事变，50年、100年後讓子孙们去做决议吧。

之前是汉贼不两立，必定要怎样样！奉求，如今满街都是（参觀客），你要骂谁！這都是他们上好几代人的事，跟咱们這代没有甚麼瓜葛！

咱们這代不會有甚麼冲突了，由于人民都成熟了。保持近况，連结交换是讓两岸交融最快的方法。

●苗栗县长刘政鸿：不要認為你来了，就是要统战

我差未几两三個月就跑一次大陆。如今只有新疆、甘肃、西藏、青海這四個省分没有去，其他的我都去過。

咱们但愿第一是政局安宁，第二是互信。好比今朝大陆的投資也很想来，但台灣這邊法令尚未松。咱们不要说你来了是要挖我的根，今後要统战，要創建互信，為了全部两岸經濟同等成长，為了华人。如许，台灣有台灣的科技人材，大陆有大陆的市场，咱们可以互补。

民主及其反思

●彰化县长卓伯源：做欠好就赋閒

咱们是經由過程推举的轨制（上任），你做的再好，假設下次落第，對不起，归零没有了！大陆有一個國度的體系體例保障，只要不出乱子，不贪污纳贿，不要有很大的問题，根基上（事情）没有甚麼問题。就举动當作的欠好，也會给你一個位置。台灣很实际，没有你就赋閒了，你没有保障，也没有退休金，以是咱们在事情岗亭上小心翼翼。

●花莲县长傅崐萁：民重要按部就班

1989年我去上海，出来的時辰都找不到路灯，咱们摸黑去找車子。成果隔一天，人家跟我讲中國要举天下之力扶植浦东！我次日一夙起床第一件事就是去浦东。你猜我看到甚麼？整片的黄土，連屋子都没有！有一只母牛在那邊，另有一個很可爱的小牧童，脸上两块腮红。

我真的很感伤，中华民族在中國大陆這几十年可以或许有跨越2兆 （万亿）美元的外汇存底（储蓄），一個民族的昌盛是這模样的。我對不少人讲，要學中國大陆，看看人家發展的速率，而台灣那套政治就是不竭的内讧，内讧。有時辰過度的民主反而欠好。

民主這個工具仍是要按部就班，當你3分的民主一會儿開放到100分的民主——像蒋師长教師期間是戒严期間——就像脱缰的烈马，社會脱序。這個变化及触动太快了！

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